Путеводитель по Мос.обл.

Видеоролик о портале

Путеводитель по Московской области

http://welcome.mosreg.ru

 

Приложение №5

к приказу управления по культуре и

делам молодежи Администрации

городского округа Электросталь

Московской области

от _______________№___________

 

 

 

СТАНДАРТ КАЧЕСТВА

 муниципальной услуги

"Поддержка молодой семьи"

 

 

Наименование раздела стандарта предоставления муниципальной услуги

Информация о муниципальной услуге

1.

Наименование муниципальной услуги

"Поддержка молодой семьи", предоставляется физическим и юридическим лицам, проживающим на территории городского округа Электросталь муниципальным учреждением "Молодежный центр"; единица муниципальной услуги  - количество обслуживаемых; количество мероприятий.

2.

Наименование отраслевого разработчика стандарта муниципальных услуг

 

Управления по культуре и делам молодежи Администрации городского округа Электросталь.

Юридический адрес: 144000, г. о. Электросталь ул. Мира, д.5.

Контактные телефоны: 8(496)573-73-97, 8 (496) 571-98-40.

3.

Поставщик муниципальной услуги

(далее Учреждение)            

 

Муниципальную услугу предоставляет управление по культуре и делам молодежи Администрации городского округа Электросталь Московской области через муниципальное учреждение по работе с молодежью "Молодежный Центр".

Муниципальное учреждение "Молодежный центр".

Юридический адрес:144001, г. о. Электросталь  ул. Карла Маркса, д.23

Контактные телефоны: 8(496)575-00-17, 8(496)575-43-39.

Интернет-сайт: www.elmc.ru

4.

Область применения стандарта муниципальных услуг, включая назначение данного стандарта

Муниципальная услуга "Поддержка молодой семьи" направлена на становление и развитие благополучной молодой семьи и улучшение качества ее жизни; обеспечение выполнения молодой семьей социально-демографических функций, в том числе и  стимулирование рождаемости детей и их воспитания.

5.

Основные понятия (термины и определения), используемые в стандарте муниципальных услуг

Муниципальная услуга — деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований.

Показатель качества муниципальной услуги — совокупность элементарных свойств услуги (индикаторов), объединенных по тематическому принципу и характеризующих один из аспектов качества предоставления услуги. Численное значение показателя определяется на основании результатов измерения значений индикаторов, входящих в состав данной совокупности. Показатель может быть рассчитан как в отношении отдельной услуги, так и в отношении группы услуг, сформированной по ведомственному, региональному, тематическому или другому признаку.

Молодая семья - семья, возраст одного из супругов в которой не превышает 30 лет, имеющие или не имеющие детей.

6.

Получатели муниципальной услуги

Молодые семьи,  проживающие на территории городского округа Электросталь.

7.

Порядок получения доступа к муниципальной услуге

Получить услугу может любой получатель, вне зависимости от пола, национальности и религиозных убеждений. Для получение услуги необходимо направить обращение  от получателя муниципальной услуги лично или посредством почтового сообщения, электронной почты, на форумах официальных интернет-сайтов, по телефону.

Решение о предоставлении услуги принимается по факту обращения, на основании муниципального задания, либо на основании письменного или устного указания о необходимости проведения мероприятия. Данное решение утверждается нормативно-правовым актом Управления по культуре и  делам молодежи Администрации городского округа Электросталь либо директором муниципального учреждения поставщика услуги. Поступившие заявки от получателей услуги о предоставлении регистрируются в журнале. Регистрация заявки является основанием для начала действий по предоставлению услуги. Принятие решения о предоставлении услуги осуществляется по результатам рассмотрения заявки, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении услуги. Получатель услуги информируется о решении об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявки в день обращения.

Решение об отказе в предоставлении услуги принимается в случае нахождение получателя услуги в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в случае отсутствия выполнения требований к внешним условиям предоставления услуги и безопасности.

Основаниями для приостановления предоставления услуги являются: неисправность технического оборудования, используемого в процессе предоставления услуги; внезапно возникшая аварийная ситуация по уважительной причине или в силу причин, не зависящих от специалистов, оказывающих услугу (форсмажор). Приостановление предоставления услуги осуществляется до устранения обстоятельств, явившихся основанием для приостановления предоставления услуги.

Услуга предоставляется получателю услуги в день обращения без предварительной записи или по отдельному плану (графику) предоставления услуги.

Время ожидания получения услуги не должно превышать 30 минут.

Предоставляемая услуга по срокам предоставления и качеству должны соответствовать требованиям нормативной, технической и другой документации.

Услуга считается предоставленной, если после предоставления услуги получатель услуги включается в программу, реализуемую Учреждениями, предоставляющим услугу, по выбранному им направлению.

Необходимая информация в рамках предоставления услуги с согласия получателя услуги может предоставляться в устной, печатной либо электронной форме.

Информация об услуге должна быть размещена на стендах в помещении, на официальном сайте Учреждений и систематически размещаться в средствах массовой информации города.

Получатели услуги вправе потребовать предоставление необходимой и достоверной информации об услуге. Учреждения должны обеспечить удобство и комфортность при предоставлении информации об услуге.

8.

Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом  предоставления муниципальной услуги являются:

- участие молодых семей в работе клуба молодой семьи, в конкурсах, фестивалях, семинарах и т.п.;

- получение консультативной помощи.

9.

Срок предоставления муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется в течение года, в соответствии с  планом мероприятий Учреждения согласно  городской программе "Молодежь Электростали" и по заявкам.

10.

Правовые основания для предоставления государственной или муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Конвенцией ООН о правах ребенка;

- Положениями Европейской хартии местного самоуправления (ратифицирована Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ "О ратификации Европейской хартии местного самоуправления") и Европейской хартии об участии молодежи  общественной жизни на местном и региональном уровне (пересмотренной) от 21 мая 2003 г.;

- Гражданским кодексом  Российской Федерации;

- Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О  занятости населения  в Российской Федерации";

- Федеральным законом  от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ "Об общественных объединениях";

- Федеральным законом  от 28 июня 1995 г. №98-ФЗ "О  государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";

- Федеральным законом  от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24 июня 1998 г. №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24 июня 1999 г.  № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральным законом от 06.10.2003 г.  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г.  № 1075 "О первоочередных мерах в области государственной  молодежной политики";

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р "Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации";

- Законом Московской области от 07.12.95 N 42/95-ОЗ "О региональной государственной молодежной политике в Московской области";

 - решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 23.12.2010  № 36/5 "Об учреждении управления по культуре и делам молодежи Администрации городского округа Электросталь Московской области";

- постановлением Администрации городского округа Электросталь Московской области от 04.12.2009 № 536/9 "Об утверждении городской программы "Молодежь Электростали на 2010-2012 годы" (с последующими изменениями и дополнениями);

- Уставом городского округа Электросталь Московской области;

- Положением об Управлении;

- Уставами Учреждений.

11.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги

Решение об отказе в предоставлении услуги принимается в случае нахождение получателя услуги в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, либо если обращение гражданина в электронной форме является анонимным, безадресным или содержит ненормативную лексику, угрозы и оскорбления. Иные основания для отказа в предоставлении услуги отсутствуют.

12.

Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано на следующих основаниях:

- собственная инициатива получателя;

- отсутствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- несоблюдение сроков, установленных в Положении о проведении мероприятия, для подачи заявок на участие в мероприятии;

- несоответствие получателя требованиям, установленным к участникам мероприятия;

- нарушение правил внутреннего распорядка Учреждения;

- нахождение получателя муниципальной услуги в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в социально-неадекватном состоянии (враждебность, хулиганство);

- отказ в предоставлении муниципальной услуги по этим и другим основаниям может быть обжалован в Управлении  и/или в суде.

Основаниями для приостановления оказания муниципальной услуги являются:

- неисправность технического оборудования, используемого в процессе оказания муниципальной услуги;

- внезапно возникшая аварийная ситуация на месте проведения мероприятия;

- неблагоприятные климатические условия и иные форс-мажорные обстоятельства.

 Приостановление оказания муниципальной услуги осуществляется до устранения обстоятельств, явившихся основанием для приостановления оказания услуги.

13.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами

Услуга предоставляется на безвозмездной и платной основе. Перечень документов, предъявляемых для получения муниципальной услуги, определяется Положением о конкретном мероприятии.

Если мероприятие проводится на платной основе, предоставление доступа к услуге осуществляется при наличии документов, дающих право на участие в мероприятии. Размер взимаемой платы устанавливается на основании Распоряжения "Об установлении цен на платные услуги по основной деятельности Учреждений".

 

14.

Критерии оценки качества муниципальной услуги

Показатели качества оказания муниципальной услуги:

- количественный охват молодых семей  – больше лучше, но не менее 100 человек;

- количество мероприятий в год – больше лучше, но не менее 12.

Периодичность мониторинга 1 раз в полгода.

15.

Порядок контроля за качеством оказания муниципальной услуги

 

Учреждения должны иметь внутреннюю (собственную) систему контроля над деятельностью с целью определения соответствия оказываемой услуги данному стандарту, другим нормативным документам. Система контроля качества предоставления Услуги разрабатывается и утверждается руководителями Учреждений, и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по предоставлению услуги.

Учреждение проводит мониторинг предпочтений пользователей, постоянно анализирует качество предоставляемой услуги, информирует пользователей о результатах работы с неудовлетворенными запросами, объясняет причины отказов.

Внешний контроль за деятельностью Учреждений, предоставляющим Услугу, осуществляет Управление по культуре и  делам молодежи Администрации городского округа Электросталь.

Проверка осуществляется на основании Распоряжения Управления по культуре и делам молодежи Администрации городского округа Электросталь Московской области, в котором определяются: цели, задачи, дата и срок проведения проверки.

Сведения о качестве оказываемой муниципальной услуги предоставляются ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.

Сведения об объёмах оказываемой муниципальной услуги предоставляются ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Руководители Учреждений, для обеспечения предоставления Услуги на высоком качественном уровне обязаны: обеспечить разъяснение и доведение порядка оказания муниципальной услуги до всех специалистов; организовать информационное обеспечение процесса предоставления услуги в соответствии с нормами действующего законодательства; обеспечить внутренний контроль на всех этапах оказания муниципальной услуги, включая требования к отчетности по результатам ее оказания.

Требования предъявляемые к муниципальной услуги:

- степень удовлетворенности получателей муниципальной услуги от процесса получения услуги и ее результата;

- количество положительных отзывов/жалоб потребителей на получение муниципальной услуги;

- соответствие требованиям Регламента;

- результаты служебных проверок;

- регулярный контроль качества обслуживания, анализ обращений граждан и случаев досудебного обжалования.

Для получения оценки качества муниципальной услуги со стороны потребителя имеется  Книга отзывов и предложений.

16.

Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги

Требования к внешним условиям предоставления услуги и безопасности:

- объекты, предназначенные для оказания услуги, должны соответствовать необходимым техническим параметрам и требованиям;

- помещения должны обеспечиваться подсобными, санитарно-бытовыми, административно-хозяйственными помещениями, укомплектовываться необходимой мебелью, техническими средствами, охранным противопожарным оборудованием, должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям техники безопасности.

- на мероприятиях должны быть обеспечены охрана правопорядка, пожарная безопасность, медицинская аптечка, дежурство скорой медицинской помощи (при необходимости), спасательное снаряжение (при необходимости), а также санитарная и экологическая уборка  и принятие противопожарных мер при подготовке, проведении и после окончания мероприятий;

- при проведении мероприятий в обязательном порядке проверяется и обеспечивается специалистами, ответственными за его проведение: оборудование, снаряжение и их составляющие;

- проведение мероприятий на открытых площадках возможно при допустимых погодных условиях.

17.

Техническое оснащение организаций

Требования, предъявляемые к процессу производства услуги:

- наличие документированной спецификации процесса производства услуги (внутренний приказ, положение о мероприятии, смета расходов, договора с привлеченными организациями и специалистами, другие документы по услуге);

- информационное сопровождение услуги (информация в СМИ и сети Internet, распространение информационных листовок, размещение информации на информационных стендах МУ, МП), при этом, форма, способы и каналы распространения информации должны быть адекватными целевой аудитории, учитывать территориальный масштаб;

- материально-техническое обеспечение процесса должно предполагать наличие необходимого оборудования и техники, помещений, транспортных средств, телефонной линии и высокоскоростных каналов связи, расходных материалов и других ресурсов;

- персонал, задействованный в процессе оказания услуги, должен иметь необходимые и достаточные квалификацию и профессиональные навыки;

- все организационные действия в рамках процесса оказания услуги должны быть распределены между персоналом согласно должностным инструкциям, выполняться в установленные сроки.

18.

Порядок обжалования нарушений требований стандарта муниципальной услуги

Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальных услуг может любое лицо, являющееся потребителем муниципальных услуг. За несовершеннолетних лиц обжаловать нарушение настоящего стандарта могут родители (законные представители).

Жалоба на нарушение настоящего Стандарта потребителями услуг могут направляться в муниципальное учреждение либо в  Управление по культуре и делам молодежи Администрации городского округа Электросталь.

Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуги подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.

Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.

19.

Ответственность за нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги

Работа учреждения по предоставлению услуги должна быть направлена на полное удовлетворение нужд получателей услуг, непрерывное повышение качества услуг.

Руководитель муниципального учреждения несет полную ответственность за соблюдение настоящего Стандарта.

За неоднократное нарушение требований Стандарта и невыполнение рекомендаций по устранению нарушений требований Стандарта к руководителю применяются дисциплинарные взыскания, в том числе и досрочное прекращение трудового договора.

Специалистам и руководителям, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания (в случае, если система оплаты их труда предусматривает возможность предоставления таких выплат).

20.

Процедура пересмотра стандарта

Стандарт качества муниципальной услуги "Поддержка молодой семьи" независимо от результатов оценки качества и удовлетворённости потребителей услуги, подлежит обязательному совершенствованию. С этой целью, стандарт качества услуги должен не реже одного раза в три года рассматриваться на предмет обеспечения максимально возможного уровня удовлетворения потребностей потребителей государственной услуги.

Подлежат обязательному рассмотрению предложения о совершенствовании стандарта качества услуги поступившие от:

- органов государственной власти, органов местного самоуправления,

- общественных объединений, представляющих интересы потребителей услуги,

- группы потребителей услуги (не менее 15 человек), а также однотипные предложения обратившихся независимо друг от друга 15 и более лиц.